工程建設(shè)項目實施方案(一)：工程項目建設(shè)管理實施方案
工程項目建設(shè)管理實施方案
為加強中小學工程建設(shè)項目管理，明確目標職責，保證工程建設(shè)項目順利實施。根據(jù)教育部、國計委、財政部印發(fā)《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定學校建設(shè)項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。
一、組織機構(gòu)
成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組。
組長：盧軍
副組長：劉洪彭哲華
成員：余定福陳朝國楊健鄒遠富
各項目學校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組。
二、項目建設(shè)實施程序
工程建設(shè)項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。
1、立項。由學校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復。
2、規(guī)劃。學校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。
3、報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報建，提供報建相關(guān)資料，填寫報建表。
4、勘測設(shè)計。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、設(shè)計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。
5、招標程序：
確定代理機構(gòu)：到發(fā)改委辦理招標代理機構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關(guān)人員）出席代理機構(gòu)隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構(gòu)、和兩代理機構(gòu)分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標辦備案。
招標過程：由代理機構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結(jié)論為準）、制作招標（比選）公告、招標件備案（發(fā)改委和建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關(guān)部門（紀委、發(fā)改委、建設(shè)局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員）參加開標、評標監(jiān)督、評標結(jié)果公示、發(fā)中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。
6、施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標辦辦理招投標備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標價千分之三點五的監(jiān)督費）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實施過程質(zhì)量、進度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。
三、項目經(jīng)費管理
工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)
劃費、設(shè)計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準的，按國有關(guān)規(guī)定處理。
嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設(shè)領(lǐng)導小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。
四、工程質(zhì)量安全管理
工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設(shè)管理的重點，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標投標、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質(zhì)量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進行處罰和上報相關(guān)部門。
在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結(jié)果進行通報。
在以下階段，工程項目建設(shè)領(lǐng)導小組將參與：基礎(chǔ)驗槽、初驗、竣工驗收。
五、工程變更管理
對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。
1、建設(shè)單位對工程提出設(shè)計變更，應(yīng)會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計單位審查；設(shè)計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。
2、施工單位提出設(shè)計變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計單位審查同意，報建設(shè)單位批準后方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。
3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設(shè)計單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設(shè)單位承擔，延誤的施工工期予以延長。
所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設(shè)領(lǐng)導小組的同意并備案。
加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當追究有關(guān)人員的責任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計、中介機構(gòu)等單位弄虛作假的，按國有關(guān)規(guī)定處理處罰。
六、工程結(jié)算管理
全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標件中的工程量清單中全部內(nèi)容；②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設(shè)領(lǐng)導小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。
全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結(jié)算書，組織涉及全部工程造價的有關(guān)資料。由學校交工程項目建設(shè)領(lǐng)導小組進行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務(wù)部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。
七、工程資料管理
完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。
八、工程紀律
督促參加工程建設(shè)的各單位要對規(guī)建設(shè)行為，加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經(jīng)濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。
項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，將移交司法機關(guān)處理。
九、本實施意見自公布之日起實施。
附件1：安居區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)工程竣工留站資料（施工單位準備的資料）
附件2：建設(shè)工程檔案工作須知
附件3：遂寧市安居區(qū)城建檔案圍及組卷順序
工程建設(shè)項目實施方案(二)：建設(shè)項目實施方案
篇一：項目建設(shè)實施方案
三門峽市中心醫(yī)院
病房樓項目建設(shè)實
施方案
一、指導思想
為了加快病房樓建
設(shè)步伐，緩解病區(qū)住院緊張局面，改善病人住院環(huán)境，滿足患者需求，更好為患者提供優(yōu)質(zhì)
服務(wù)，同時使病房樓盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。為完成2011年經(jīng)濟收入指標和五年規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標
病房樓建設(shè)達到設(shè)
計要求，即完成內(nèi)外裝修，內(nèi)部設(shè)備安裝到位，具備接收病人條件。
三、建立組織機構(gòu)
組長：梁智斌
副組長：任仲振
四、具體措施
1、制定施工計劃，
繪制施工節(jié)點完成詳圖。
2、按照施工計劃，
組織施工單位討論，分析，確定單位施工方案和進度。
3、以內(nèi)部裝修施工
為主線,制定月,周施工計劃。安裝等配套施工按內(nèi)裝計劃制定施工方案并落實施工計劃.確保
裝
修進度落到實處。
4、采取交叉施工，
分班作業(yè)的方式推進施工進度。
5、制定獎懲措施，
確保病房樓建設(shè)施工進度如期完工。
五、考評和獎懲
1、病房樓投入使用
后，對提前完成目標任務(wù)的院相關(guān)配合科室和個人給與獎勵。
2、每月對工程進度
實施定量考核，對按時完成工程量計劃的施工單位在資金撥付上優(yōu)先考慮。對未能按時完成
施工計劃的給與經(jīng)濟處罰。
六、進度計劃
1、外裝飾工程：2
月25日—5月27日完成外墻裝飾板施工。其中包括東立面3月8日前完成。西立面3月11
日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六層4月30日前完工。
裝飾板刷漆，5月27日前完成。
2、內(nèi)裝飾工程：3
月1日—5月20日完成裝飾裝修工程。其中地磚墻磚施工4月12日完成。吊頂，窗簾盒，
封墻頭施工5月20日前完成。樓梯間、病房、辦公用房墻面漆施工5月10日完成。不銹鋼
拉桿施工5月12日完成。
3、土建工程：3月
1日—4月30日完成土建粗裝施工。
4、給排水工程：3
月1日—6月2日完成給排水工程施工。其中，冷熱水系統(tǒng)施工5月25日前完成。排水系統(tǒng)
施
工5月17日前完成。潔具安裝6月2日前完成。
5、強電工程：3月
1日—6月9日完成電氣工程施工。 其中，層橋架，線管，配線，電纜。4月10日前完成。
配電箱安裝及壓線5月9日前完成。電纜敷設(shè)及壓線4月24日前完成。燈具、面板安裝6
月2日前完成。衛(wèi)生間排風扇吊架及風管安裝3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。
通電運行調(diào)試6月9日完成。
6、其他工程：消防
系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、連廊施工、外圍管網(wǎng)施工和硬化等
配套施工積極配合內(nèi)、外裝修施工進度，5月30日前具備交工條件。
7、工程后續(xù)工作：
7月份報主管部門給與組織驗收，并組織對所有工程資料進行核實，做好審計前的準備工作。
8月份將工程決算資料報審計部門進行審計。力爭年底前結(jié)束審計。
七、中心醫(yī)院病房
樓2011年進度計劃表（附后）
2011年3月13日
篇二：建設(shè)項目實施方案
永寧鎮(zhèn)張家圩500畝鋼架大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)
建設(shè)項目實施方案
項目實施單位：南京張圩種植農(nóng)地股份專業(yè)合作社
項目主管部門：浦
口區(qū)農(nóng)業(yè)局
一、 項目建設(shè)地點
項目建設(shè)地點位于
南京市浦口區(qū)永寧鎮(zhèn)張圩村汪家渡組
gps
航跡圖
二、 項目建設(shè)內(nèi)容
設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)
工程項目表
三、 項目投資
項目總投資
852.35萬元。其中市級財政撥款160.0萬元，縣區(qū)配套160.0萬元，單位自籌532.35萬元。
設(shè)施建設(shè)費用預算表
單位：萬元
四、 實施進度
篇三：建設(shè)項目實施方案
鑫島佳苑項目
置業(yè)分公司
2015
1、項目概況
1.1
眾成集團墾利置業(yè)分公司
廣廈設(shè)計有限公司
監(jiān)理有限公司
程)： 東發(fā)建安、萬祥集團、福華集團、
安
1.2
山東眾成集團墾利置業(yè)分公司 開發(fā)，本工程總
萬平方米，容積率1.39，規(guī)劃戶數(shù)1308戶，共 53【工程建設(shè)項目實施方案】
11層、 22 棟 5 層、 18 棟連疊拼樓組成。
1.3
1.3.1
地。
1.3.2
水
箱，容量約為180kva,后續(xù)將再增加一臺臨時
新城，管徑dn40，在后續(xù)工程中，將增設(shè)dn60 工程管理實施方案 山東眾成集團墾利年2月3日 序言 開 發(fā) 商： 山東設(shè)計單位： 東營監(jiān)理公司： 中舜承建單位(一期工益達建安、瑞升建總體概況 鑫島佳苑項目由 建筑面積為22.4幢樓，其中 13 棟 現(xiàn)場概況 場地條件 本工程現(xiàn)場原為耕臨時用電、現(xiàn)場已經(jīng)設(shè)置配電變壓器。 臨時用水接自錦霞
管線。
1.3.3道路
現(xiàn)場環(huán)形路混凝土
部分已施工完成。
2.項目總體施工計劃
2.1（鑫島佳苑項目）
小高層2015年進度管控計劃
2.2（鑫島佳苑項目）多層2015年進度管控計劃
篇四：工程項目建設(shè)管理實施方案【工程建設(shè)項目實施方案】
工程
項目建設(shè)管理實施方案
為加強中小學工程
建設(shè)項目管理，明確目標職責，保證工程建設(shè)項目順利實施。根據(jù)教育部、國計委、財政部
印發(fā)《全國中小學危改工程實施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定學校建設(shè)
項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。
一、組織機構(gòu)
成立安居區(qū)教育局
工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組。
組長：盧軍
副組長：劉洪彭哲
華
成員：余定福陳朝
國楊健鄒遠富
各項目學校成立相
應(yīng)的工程建設(shè)項目領(lǐng)導小組。
二、項目建設(shè)實施
程序
工程建設(shè)項目程序
必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。
1、立項。由學校向
區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復。
2、規(guī)劃。學校提供
整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，
合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。
3、報建。規(guī)劃許可
證辦理后，到建設(shè)局建管股報建，提供報建相關(guān)資料，填寫報建表。
4、勘測設(shè)計。地震
震損程度為輕度的由原設(shè)計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具
鑒定結(jié)論后，由設(shè)計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學校委托勘測單位出具地勘報告、
設(shè)計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進
行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。
5、招標程序：
確定代理機構(gòu)：到
發(fā)改委辦理招標代理機構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改
委、建設(shè)局招標辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關(guān)人員）出席代理機構(gòu)隨機抽取會議、隨機確
定兩代理機構(gòu)、和兩代理機構(gòu)分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構(gòu)，并到發(fā)
改委、建設(shè)局招標辦備案。
招標過程：由代理
機構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學校向教
育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制
價和招標清單都必須以財政評審結(jié)論為準）、制作招標（比選）公告、招標件備案（發(fā)改委和
建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關(guān)部門（紀委、發(fā)改委、
建設(shè)局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員）參加開標、評標監(jiān)督、評標結(jié)果公示、發(fā)中
標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。
6、施工階段：確定
監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標辦辦理招投標備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證
（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標價
千分之三點五的監(jiān)督費）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實施過程質(zhì)量、進度、安全監(jiān)督和各種關(guān)
系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。
三、項目經(jīng)費管理
工程項目實行縣級
報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)
劃費、設(shè)計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，
不得突破上限。對擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準的，按國有關(guān)規(guī)定處理。
嚴格合同管理。實
行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂
立背離招標件和中標人的投標件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標
辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設(shè)領(lǐng)導小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、
發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議
的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。
四、工程質(zhì)量安全
管理
工程質(zhì)量是決定工
程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響
建設(shè)、施工單位的信譽、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共
同的職責。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設(shè)管理的
重點，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制
項目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標投標、
審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質(zhì)量的目的。
嚴格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安
全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全
施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進行處罰和上報相關(guān)部門。
在工程實施過程中，
教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結(jié)果進行通報。
工程建設(shè)項目實施方案(三)：2015沼氣工程項目實施方案
方案一：沼氣工程項目實施方案
今年，省、市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為民生工程。為加快農(nóng)村沼氣項目建設(shè)步伐，讓這項民生工程真正惠及千家萬戶，現(xiàn)制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，按照"因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益"的原則，大力實施農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)，推進沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機結(jié)合，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力實現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設(shè)"三大轉(zhuǎn)變"，即由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散型向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由重建設(shè)向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。
二、年度目標
長豐縣新建戶用沼氣825戶，建設(shè)內(nèi)容為"一池三改"，新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點20個。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點40個。安徽長風農(nóng)牧科技公司新建養(yǎng)殖場大中型沼氣工程1個。
三、工作重點
1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。按照"政策引導，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務(wù)"的思路，精心組織實施長豐縣20xx年新增戶用沼氣項目建設(shè)，實施以沼氣建設(shè)為紐帶，以"一池三改"為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè)，即每戶建設(shè)一口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣"豬（禽、牛）-沼-漁（菜、糧、果）"模式，開展綜合利用，力爭實現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標。
2、大中型沼氣工程建設(shè)。結(jié)合實施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點，認真組織實施大型沼氣工程建設(shè)。因地制宜地推廣"能源生態(tài)型"、"能源環(huán)保型"沼氣工程建設(shè)模式和"三沼"綜合利用技術(shù)，促進畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。按照"政府引導、多元參與、方式多樣"和"專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理、市場化服務(wù)"的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)"十個有"縣級服務(wù)站，即有民政部門登記的沼氣協(xié)會、有固定辦公場所、有連鎖經(jīng)營店、有鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點、有專門的服務(wù)熱線、有專業(yè)施工隊伍、有業(yè)務(wù)熟練沼氣技工、有完善的服務(wù)制度、有專業(yè)服務(wù)設(shè)施、有農(nóng)戶服務(wù)合同，"六個一"鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，即一處服務(wù)場所、一套進出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費標準，"五個一"村級服務(wù)網(wǎng)點，即一名持證技工、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費標準，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵協(xié)會領(lǐng)辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)與管理，形成縣級沼氣服務(wù)站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站為重點、農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務(wù)體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、資金籌措
農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財政、地方財政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，中央補助部分資金，受益農(nóng)戶每戶承擔500元，其余部分省與縣按8：2比例負擔，市級對3個縣不承擔配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)，除中央和省補助外，其余由項目單位自籌。
五、保障措施
1、加強領(lǐng)導，明確責任。項目縣要建立行政領(lǐng)導責任制和項目法人責任制，縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長是項目行政負責人，對項目的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實、計劃任務(wù)完成等負總責；縣農(nóng)委主任為項目第一責任人，對項目實施和管理負責；縣農(nóng)村能源辦主任為項目法人，對項目建設(shè)、管理、技術(shù)指導和項目建設(shè)質(zhì)量負責?？h財政部門負責資金使用管理。各項目縣要制定切實可行的實施方案，認真落實"五定"要求即定領(lǐng)導、定任務(wù)、定人員、定責任、定時限，進一步細化、量化工作目標，將建設(shè)任務(wù)落實到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。
2、落實配套，加大投入。農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要內(nèi)容，公益性強，社會效益和生態(tài)效益突出，項目縣政府要加大投入，按戶落實配套資金，確保沼氣項目正常實施。
3、加強管理，確保質(zhì)量。項目縣要制定切實可行的工作措施，加強管理，全力推進，確保計劃任務(wù)順利完成。
一要嚴格執(zhí)行各項管理制度。嚴格按照《安徽省戶用沼氣項目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標準》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目財務(wù)管理實施細則和會計核算實務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目驗收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項目檔案管理實施細則》（試行）等要求組織實施，嚴格標準，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。
二要推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關(guān)規(guī)定實施招標采購，項目建設(shè)任務(wù)、資金補助標準、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)能辦會同財政局集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進行設(shè)備撥付監(jiān)管。
三要嚴格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項目資金財務(wù)管理辦法的各項規(guī)定，專賬管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。項目縣根據(jù)建設(shè)進度撥付資金。
四要保證建設(shè)質(zhì)量。嚴格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標準和行業(yè)標準，從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓，持有"沼氣生產(chǎn)工"國家職業(yè)資格證書。聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工組成的施工隊伍組織建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)設(shè)計和有資質(zhì)的施工單位承建。
五是嚴格項目驗收。農(nóng)村沼氣項目完成任務(wù)后，項目縣要及時整理相關(guān)資料，先行自驗，并進行項目審計。自驗合格后，書面報請省、市農(nóng)能辦驗收。
4、加強督查，快速推進。要認真落實項目計劃，加強工程建設(shè)質(zhì)量和財務(wù)管理。項目縣要強化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時對項目實施工作進行指導、監(jiān)督和檢查。對于項目執(zhí)行不力、建設(shè)進度遲緩的項目縣，將給予通報批評，責令限期整改，對于逾期不能完成項目建設(shè)任務(wù)，并在上級核查檢查和項目驗收存在較多問題的項目縣，3年內(nèi)不允許申報農(nóng)村能源建設(shè)項目，以促進項目建設(shè)。各縣承擔以往年度的農(nóng)村沼氣項目要加緊實施。
5、加強培訓，加強隊伍建設(shè)。項目縣要進一步加強農(nóng)村能源管理與服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充實管理和技術(shù)人員。同時，加強沼氣技術(shù)培訓，不斷提高沼氣建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準入制度，實行持證上崗。
方案二：沼氣工程項目實施方案
一、項目摘要
1.1項目名稱
鄂托克旗20xx年養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點項目
1.2項目主管部門
鄂托克旗農(nóng)牧業(yè)局
1.3項目建設(shè)地點
鄂托克旗20xx年養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點項目擬在以下2個嘎查村實施：
烏蘭鎮(zhèn)一村、哈馬格日太嘎查
1.4項目建設(shè)規(guī)模
在2個嘎查村建成畜禽糞便原料型聯(lián)戶沼氣工程2處，每處供氣50戶。
1.5項目建設(shè)投資總額
投資總額48萬元。
1.6資金來源
農(nóng)牧民自籌40萬元，申請中央國債補助資金14.4萬元，鄂托克旗政府配套資金3.44萬元，自籌投資22.16萬元。
二、項目建設(shè)的必要性
2.1 落實科學發(fā)展的要求
隨著農(nóng)牧區(qū)沼氣的普及，農(nóng)牧民家務(wù)勞動負擔的減輕，能源開發(fā)的顯著減少，農(nóng)村沼氣越來越受到廣泛的歡迎，但那些因客觀條件或是其它條件受到限制的農(nóng)戶不能充分享受到這項惠及千家萬戶的惠農(nóng)政策，因此，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程是對非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源，也能享受到這項惠農(nóng)政策有著重要意義。
2.2發(fā)展農(nóng)村可再生能源的重要措施
鄂托克旗總?cè)丝?3945人，農(nóng)業(yè)人口58516人，占很大比例，人均資源不足，資源分配也不平衡，隨著農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)牧民生活水平的提高，大中型規(guī)模養(yǎng)殖場將逐年增加，這就勢必造成養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便、秸稈相對集中，不能很好的利用，因此充分利用養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程項目把畜禽糞便和秸稈資源處理好，對發(fā)展農(nóng)牧區(qū)可再生能源具有十分重要的意義。
2.3 治理養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
到200年底，全旗已興建各類養(yǎng)殖小區(qū)200多處，每處20-40戶，每戶養(yǎng)牛5頭以上或養(yǎng)羊100只以上，吸納了4600農(nóng)牧戶入?yún)^(qū)，受益農(nóng)民近2萬人。但目前全旗養(yǎng)殖小區(qū)全部沒有糞便污水處理設(shè)施，只是將小區(qū)糞便污水集中堆放或排放，造成對周邊農(nóng)牧民生活環(huán)境嚴重污染，因此建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程對有效治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染，加快畜牧業(yè)良性發(fā)展具有重要作用。
三、項目指導思想、建設(shè)原則及目標
3.1指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照"統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用"的建設(shè)模式和"政府支持、市場運作、農(nóng)民參與、建管并重"的建設(shè)機制，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程，形成大力普及戶用沼氣、積極發(fā)展養(yǎng)殖場大中型沼氣、開展建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣工程的局面，促進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和社會主義新牧區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)。
3.2建設(shè)原則
3.2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新牧區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程試點建設(shè)方案?？茖W選擇建設(shè)模式，合理安排建設(shè)試點，因地制宜地促進多樣化發(fā)展。
3.2.2政府引導，多元投入。旗政府加強指導，給予必要的資金扶持。切實發(fā)揮嘎查村委會、農(nóng)村合作社和受益農(nóng)戶的主體作用，引導和帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶和用氣農(nóng)戶積極參與項目建設(shè)，不強迫命令和包辦代替。
3.2.3完善機制，創(chuàng)新技術(shù)。項目參與各方簽訂有約束性的契約協(xié)議或合同，明確責權(quán)利關(guān)系。以成熟技術(shù)為主導，推進建設(shè)管理的標準化，加強新技術(shù)的研發(fā)和示范。
3.2.4綜合利用，務(wù)求實效。以集中供氣為基本目標，堅持綜合利用沼渣沼液，充分發(fā)揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強化建設(shè)質(zhì)量管理，確保建設(shè)一處，成功一處，受益一處。
3.3建設(shè)目標
在全旗沼氣建設(shè)適宜區(qū)選擇烏蘭鎮(zhèn)一村和哈馬格日太嘎查以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣集中工程，向附近農(nóng)牧戶提供沼氣；以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設(shè)沼氣池，通過管道實現(xiàn)集中供氣。
3.4建設(shè)模式
養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程以連體池為主，包括沼氣發(fā)酵池、原料（糞便或秸稈）預處理（沉淀、調(diào)解、進出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。土建工程主要包括沼氣發(fā)酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網(wǎng)等；設(shè)備主要包括泵、流體管網(wǎng)、電器控制、沼液控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設(shè)備等。
四、投資估算與資金籌措
4.1投資估算
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及材料工程工時價格，建1個供氣50戶的小型沼氣工程，估算總投資20萬元。
項目建設(shè)兩處合計投資40萬元。
4.2資金籌措
在確保農(nóng)牧戶自愿建設(shè)的基礎(chǔ)上，政府引導，多元投入，開展養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)。申請中央國債資金14.4萬元，地方財政配套資金3.44萬元，集中供氣戶自籌投資22.16萬元。
五、項目實施計劃與進度安排
為了使項目工程能夠順利進行，分階段做好以下各項工作。
5.1明確責權(quán)利關(guān)系
項目建設(shè)單位和養(yǎng)殖農(nóng)戶、供氣農(nóng)戶之間明確責權(quán)利關(guān)系，確定各參與方的投入資金、用氣費用和運行管理方式，建立長效使用的約束機制。
5.2培訓階段
在20xx年1月至3月利用農(nóng)閑時間對項目涉及的養(yǎng)殖農(nóng)戶和供氣農(nóng)戶進行宣傳培訓，讓農(nóng)牧民了解沼氣使用的安全常識及"三沼"的綜合利用。
5.3施工隊和施工材料的公開招投標、集中采購及項目設(shè)計
20xx年3月到5月期間，按照《招標法》的有關(guān)規(guī)定，公開擇優(yōu)錄用有資質(zhì)的施工隊施工，通過競標由農(nóng)技站統(tǒng)一購置施工材料。同時委托專業(yè)的設(shè)計機構(gòu)設(shè)計施工圖紙，并嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。
5.4項目施工階段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5.5自查驗收階段
20xx年9月上旬施工結(jié)束后，由檢驗員、用戶、施工隊和監(jiān)理人員在《項目驗收合格表》上簽字方可驗收，驗收合格后投料運行。
六、組織實施與管理
6.1組織
成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxxxxx
項目領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧業(yè)局
辦公室主任：xxx
辦公室副主任：xxx
成員：xxx
項目技術(shù)負責人：xxx
項目財務(wù)負責人：xxx
6.2資金管理
6.2.1嚴格按照"農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法(試行)"要求，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理的各項法律、法規(guī)制度。
6.2.2項目資金實行專戶、專賬、?？顚Ｓ?。
6.2.3項目資金實行項目法人一支筆審批報賬。
6.2.4項目資金實行封閉運行，除勞務(wù)費之外的其它支出必須轉(zhuǎn)賬至施工方及物資供應(yīng)賬戶。
6.2.5項目資金必須在實施方案中列入的支出中列支，按計劃和工程進度及配套資金到位情況支付。
6.2.6按時編報基本建設(shè)資金支出執(zhí)行情況季度報表和年度建設(shè)財務(wù)決算報表。
方案三：沼氣工程項目實施方案
一、項目概況
1、項目名稱、性質(zhì)及建設(shè)地點
(1)項目名稱：息烽縣20xx年養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)。
(2)項目類別及性質(zhì)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(3)項目建設(shè)地點：息烽縣永靖鎮(zhèn)新街村黃沙坡春林養(yǎng)殖場、永靖鎮(zhèn)紅旗村牛坡興旺養(yǎng)殖場、永靖鎮(zhèn)聯(lián)豐村佳興養(yǎng)殖場、小寨壩鎮(zhèn)盤腳營村潮水壩健達種養(yǎng)殖有限公司、小寨壩鎮(zhèn)南中村天蓬養(yǎng)殖有限公司、石硐鄉(xiāng)難橋村奇志生態(tài)養(yǎng)殖園、石硐鄉(xiāng)難橋村生豬養(yǎng)殖場、流長鄉(xiāng)李安寨村輝皇畜牧業(yè)有限公司。(附表一)
2、項目實施單位
(1)項目主管單位：貴陽市農(nóng)業(yè)局
(2)項目建設(shè)承擔單位：息烽縣農(nóng)業(yè)局
(3)項目協(xié)作單位：項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
3、項目建設(shè)背景
全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化，最艱巨、最繁重，也是最關(guān)鍵的任務(wù)在農(nóng)村，在農(nóng)業(yè)，在農(nóng)民問題上。黨的十六屆五中全會基于這一基本國情，從中國特色社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，明確提出把解決 三農(nóng) 問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當前和今后一個時期的 三農(nóng) 工作指明了方向。
中央十六屆五中全會提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村能源，對于滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用能需求、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)村文明程度都具有重要意義，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
4、項目建設(shè)原則
(1)堅持養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)自愿的原則；
(2)堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，促進畜牧業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展；
(3)堅持與保護生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則；
(4)堅持與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合的原則，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展；
(5)堅持與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，按照整村推進的原則，促進農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)；
5、指導思想和建設(shè)目標
(1)指導思想
畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民增收的主要途徑之一。隨著規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)越來越多，畜禽糞便過度集中排放，對周圍環(huán)境造成極大的污染，嚴重地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村飲用水安全，成為制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。為促進我市畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)減量化、無害化和資源化目標，按照污染防治、能源生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能要求，積極推廣統(tǒng)一建池、集中供氣、綜合利用的建設(shè)模式，把養(yǎng)殖場沼氣工程建成新農(nóng)村建設(shè)的重要公益的統(tǒng)一。以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)為指導，將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排，在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)糞污達標排放，實現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。
(2)建設(shè)目標
新建養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖場中型沼氣工程8口，每口200立方米。
6、編制依據(jù)
(1)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(2015年中央1號文件)；
(2)農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案的通知》
(3)貴州省農(nóng)業(yè)廳：《關(guān)于印發(fā)的通知》
(4)國家、省、市發(fā)改委頒布的有關(guān)要求、規(guī)定、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、取費標準以及其他相關(guān)文件；
二、項目建設(shè)的必要性和可行性
1、項目實施的必要性
近年來，我縣大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，新建了部分大中型畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，但由于資金、技術(shù)等原因，養(yǎng)殖場的糞便污水未得到充分利用，未經(jīng)處理即隨意排放，嚴重污染了水源。隨著污染總量增加、程度加劇、范圍擴大，更成為滋生蚊蠅、細菌繁殖和疾病傳播的源頭，造成水質(zhì)惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭，對周邊農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活構(gòu)成了嚴重的威脅。 為落實中央拉動內(nèi)需投資項目建設(shè)的實施。 大力普及農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)沼氣 、 增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水無害化處理實施 和 推進人畜糞便、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用 ，推進農(nóng)村沼氣建設(shè)又快又好發(fā)展,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程具有重要意義。
(1)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是大力普及農(nóng)村沼氣的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕養(yǎng)殖小區(qū)勞動負擔。但是，現(xiàn)有戶用沼氣主要對象是養(yǎng)殖農(nóng)戶，不能滿足一些非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，可以解決非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，使非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農(nóng)民生活支出、提高生活水平有重要意義。
(2)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是推進農(nóng)村可再生能源發(fā)展的重要措施。對處理養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、生活垃圾和生活污水具有重要意義，同時，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，對推進畜禽糞便、生活垃圾和生活污水開發(fā)利用，滿足農(nóng)戶對清潔能源的需求具有重要作用。
(3)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程是治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染的有效途徑之一。目前，絕大部分養(yǎng)殖小區(qū)沒有糞污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水集中排放，對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境造成污染，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，可以有效治理養(yǎng)殖場畜禽糞便污染，對促進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。
2、項目實施的可行性
養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程的建造技術(shù)日趨成熟，并有適合我縣環(huán)境及經(jīng)濟條件的池型。縣委、縣政府十分重視養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程工作，所有建池養(yǎng)殖小區(qū)交通方便、水源充足、氣候溫和、熱量充沛，年平均氣溫18℃，而沼氣的發(fā)酵條件為常溫發(fā)酵，為沼氣細菌的繁殖創(chuàng)造了較好的氣候環(huán)境，為沼氣工程提供了有利條件。
三、項目建設(shè)內(nèi)容
單口沼氣工程建設(shè)內(nèi)容：
1、糞便干發(fā)酵處理池，容積10m3。
2、修建前處理池容積10m3，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
3、厭氧發(fā)酵池1個容積200m3，鋼筋磚混結(jié)構(gòu)。
4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20m3，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，沼氣儲氣灌為地上池。
5、貯
氣柜鋼構(gòu)件制作。
6、儲肥貯存池。池子采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，容積100m3，半地上池。
7、管道、灶具安裝。
四、項目組織保障措施
1、組織管理
成立項目實施領(lǐng)導小組和技術(shù)實施小組，領(lǐng)導小組由縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長,農(nóng)業(yè)局局長、財政局局長、發(fā)改局局長、任副組長；縣農(nóng)業(yè)中心主任、縣能源辦主任、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任為成員，技術(shù)實施小組由縣農(nóng)業(yè)中心主任任組長，能源辦主任任副組長，能源辦職工為成員。將該項目作為全縣的一個重點項目來抓，并以此來推動我縣畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2、經(jīng)營管理措施
(1)工程管理措施
在整個項目實施過程中，組建項目施工隊，統(tǒng)一施工。按施工合同要求，承擔單位為施工方提供一切便利，以工程進度撥款，確保工程順利完工，并達到預期目標。附流程圖于后，施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。
(2)生產(chǎn)管理措施
項目建成后，在生產(chǎn)管理上建立各項目規(guī)章管理制度，定立各項生產(chǎn)目標。
①把沼氣安全管護知識傳授給養(yǎng)殖小區(qū)。
②經(jīng)常對沼氣管網(wǎng)及其附屬構(gòu)件進行檢查、維護，保證沼氣設(shè)施的完好。
③迅速消除沼氣管網(wǎng)中出現(xiàn)的漏氣、損壞和故障。
④負責對新用戶的接線、安裝、排除沼氣管網(wǎng)中的冷凝水。
3、資金管理措施
為確保資金的安全使用，提高資金的使用效率，并達到預期的目標，資金的使用和管理必須嚴格按照財務(wù)管理原則，即?？顚Ｓ?，專帳核算，專人管理，根據(jù)項目實施進度安排資金的投放，實行投入資金與責任掛鉤，充分發(fā)揮資金的使用效率。加強財務(wù)審計監(jiān)督，年終提交項目資金財政結(jié)算意見和審計意見。
4、技術(shù)培訓
本項目主要圍繞沼氣的生產(chǎn)技術(shù)、沼氣的管理和標準化生產(chǎn)進行培訓。技術(shù)培訓是項目建設(shè)并進入正常生產(chǎn)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到項目的成功與否，因此應(yīng)加強技術(shù)培訓，使參與沼氣生產(chǎn)的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統(tǒng)的日常管理及操作技能。
5、檔案和信息管理電子化
嚴格按照貴陽市農(nóng)業(yè)局制定的項目檔案管理簿、冊、卡對項目進行全程跟蹤管理，實行建池進度月報制，建立健全電子檔案。
6、督查與驗收
(1)實行督查
由縣發(fā)改委、縣委、政府督查室牽頭，組織對項目進度、建設(shè)質(zhì)量、資金管理、物資供應(yīng)等情況進行督促。
(2)開展專項督查
縣農(nóng)業(yè)局成立以紀檢組長為組長的項目督查工作領(lǐng)導小組，對項目養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程實施情況進行督促檢查。
(3)項目驗收
由縣發(fā)展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關(guān)單位組成驗收組，嚴格按照《貴陽市養(yǎng)殖小區(qū)沼氣建設(shè)驗收標準》對項目進行驗收，驗收合格后，在規(guī)定期限內(nèi)向市發(fā)改委申請項目驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務(wù)決算。在市發(fā)改委的組織下、由各相關(guān)單位、部門參與進行抽查和集中查看相關(guān)資料，分項進行測評打分，并形成驗收組意見，由市發(fā)改委根據(jù)驗收組意見，下達驗收批復。嚴格驗收程序，確保項目全面完成。
五、投資估算和資金籌措
(一)項目建設(shè)投資估算
項目總投資280萬元。其中國家投資120萬元，用于沼氣工程建設(shè)內(nèi)容。地方投資60萬元，用于沼氣工程建設(shè)內(nèi)容、培訓、工作經(jīng)費、驗收。養(yǎng)殖小區(qū)投資100萬元(主要是征地補償、投工投勞)，附項目預算表于后。
(二)資金的來源與籌措
1、申請中央資金120萬元。
2、地方財政配套資金60萬元。
3、養(yǎng)殖小區(qū)自籌資金100萬元。
中央資金及地方財政配套資金主要用于修建前處理池、厭氧發(fā)酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣柜鋼構(gòu)件制作、儲糞池、糞便干發(fā)酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用于征地補償及投工投勞、投物建設(shè)附屬設(shè)施。
六、建設(shè)期限和實施進度安排
1、項目建設(shè)期限：20xx年三月開始實施至20xx年11月全面竣工。
2、項目實施進度：
項目前期準備階段：20xx年3月至4月
項目土建施工階段：20xx年4月至9月
項目設(shè)備安裝階段：20xx年9月至10月
項目總結(jié)驗收階段：20xx年11月
七、效益分析與風險評價
養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程不僅是推動養(yǎng)殖小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境和治理污染的有效措施，同時也會給項目建設(shè)小區(qū)帶來一定的經(jīng)濟效益。
(一)一口中型沼氣池年收益=沼氣收益 有機肥收益 避免排污罰款。年生產(chǎn)有機肥1200噸。在正常運行的情況下，能保證15戶農(nóng)戶需氣要求，戶均年節(jié)省用能支付600元，節(jié)省化肥、農(nóng)藥約200元，節(jié)省砍柴勞動工日60個折價480元，實現(xiàn)戶均年節(jié)支增收1280元，每口沼氣池年總收入19200元，經(jīng)濟效益較好。
(二)環(huán)境影響評價
1、環(huán)境影響
項目實施后，通過沼氣池發(fā)酵處理的廢棄物，能有效的除來糞污中近百種病毒的孳生和傳播，產(chǎn)生的沼氣是清潔的能源，沼液沼渣又是很好的有機肥料。
2、環(huán)境保護與治理措施
養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)項目本身就是一個環(huán)境治理項目。實踐證明，養(yǎng)殖業(yè)能盡快使農(nóng)戶脫貧致富，通過項目的實施建設(shè)一個中型沼氣池，實現(xiàn)了污染物的零排放后，完全能夠達到環(huán)境保護的目的，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧致富與環(huán)境保護共同順利健康發(fā)展。
項目的實施符合國家及我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是實施西部大開發(fā)的需要，項目實施能進一步變廢為寶，保護環(huán)境衛(wèi)生，為項目區(qū)周圍的農(nóng)戶替代清潔的能源。
綜上所述，本項目符合我省建設(shè)生態(tài)省和我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟城市的要求，在社會、經(jīng)濟和生態(tài)上可獲得顯著效益，為我縣中型集約化養(yǎng)殖場糞污及周邊環(huán)境治理提供充分的實踐依據(jù)。本項目從技術(shù)上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
工程建設(shè)項目實施方案(四)：2015道路建設(shè)項目實施方案
方案一：道路建設(shè)項目實施方案
一、項目名稱：天祝縣大紅溝鄉(xiāng)東圈灣村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目
二、項目實施單位：天祝縣大紅溝鄉(xiāng)人民政府
三、項目負責人：雷宏（天?？h大紅溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）
四、項目建設(shè)年限：20xx年10月--20xx年8月
五、項目建設(shè)的可行性和必要性
東圈灣鄉(xiāng)村道路是該村群眾和外界聯(lián)系的唯一通道，群眾各種生活必需品及農(nóng)副產(chǎn)品全依賴此通道進出。道路坡陡彎急，路面狹窄，如遇雨雪天氣，交通便中斷，還經(jīng)常發(fā)生交通事故，已成為該村名符其實的"卡脖子"路段。落后的交通條件嚴重影響著當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活，阻礙著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，切實解決少數(shù)民族地區(qū)群眾行路難的問題，改變落后的交通條件，從而加快脫貧致富奔小康步伐是當務(wù)之急。隨著"西部大開發(fā)"戰(zhàn)略的全面實施，廣大農(nóng)牧民群眾充分認識到道路通、百業(yè)興的重要性，投工投勞修建該道路的積極性空前高漲。修建該路條件已完全成熟。
六、項目規(guī)模
該路長19公里，計劃修筑寬度為4.5m，修建各類涵洞78米/13道，防護300米，并鋪設(shè)10cm的天然砂礫。
七、項目資金預算和籌資方案
該道路共需資金78.8萬元，當?shù)厥芤嫒罕娮曰I28.8萬元（投工投勞折合），請求上級部門幫扶50萬元。
八、項目實施方案
1、從20xx年10月份，在對該公路初勘基礎(chǔ)上進行詳細勘測和規(guī)劃，并抓緊籌措資金，儲備工程用料。
2、從20xx年5月份起，著手動工，力爭8月完工。
3、20xx年9月底申請有關(guān)部門對項目驗收并交付使用。
九、項目實施的組織領(lǐng)導
鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)長雷宏同志為組長，鄉(xiāng)經(jīng)委主任楊成寶同志為副組長，以白玉山、錢正元、湯國元、陳文平為成員的領(lǐng)導小組，楊成寶同志為項目具體負責人，負責具體工作，其他成員密切配合，切實抓好項目工作，保質(zhì)保量按期完工。
方案二：大沖坡入組公路建設(shè)項目實施方案
一、項目區(qū)基本情況
下水母村位于化處鎮(zhèn)西北面，距鎮(zhèn)政府駐地12.2公里。轄區(qū)面積為3.2平方公里，含下水母、龍?zhí)墩⑷艺?、大沖坡4個自然村寨，11個村民組，總戶數(shù)317戶，人口1503人。居住有漢族和布依族兩種民族。其中，少數(shù)民族人口4人。勞動力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31戶，109人。耕地面積814畝，其中田407畝，地407畝，人均耕地面積約0.54畝。用材林400畝，經(jīng)濟林100畝。人均吃糧為280公斤，人均純收入為650元。屬我鎮(zhèn)的貧困村之一。外出務(wù)工人員為80人。森林覆蓋率30%。
二、項目建設(shè)規(guī)模
水泥硬化入組道路長600m，寬3.5m，路面厚0.15m，共2100m。
三、項目投資概算
項目總投資15萬元，其中申請青島對口幫扶資金10萬元，農(nóng)戶投工投勞1000個，折資5萬元，具體概算如下：略
四、技術(shù)標準
由縣交通局、村管所技術(shù)人員負責技術(shù)指導和監(jiān)督，確保項目的順利實施并達到預期的扶持效果。
五、項目實施進度安排
（一）進度安排工期6個月
20xx年10月1日至20xx年11月31日，項目申報。20xx年12月1日至2015年3月31日，全面完成。
（二）資金安排
1、項目啟動后，先撥付工程量30%的資金作啟動。2、施工中期，按工程進度撥付工程量的60%用于購置材料。3、余下10%的資金款項待工程完工驗收后一次性撥付，用于項目建設(shè)各項費用的結(jié)算。
六、組織管理和管護措施
(一)組織管理
1、成立項目實施領(lǐng)導小組，組成人員如下：組長：任紅
成員：吳德新張青李文江唐寬陶敏褚仁能姜華昌
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，唐寬兼任辦公室主任，具體負責項目的實施、督促、協(xié)調(diào)和處理項目實施過程中的日常事務(wù)工作。
1、項目啟動后，具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員，確保項目進度和質(zhì)量，使扶持項目達到預期的效果。
2、項目資金嚴格執(zhí)行村財鎮(zhèn)管村用及報賬制度和公開制，嚴格審批程序手續(xù)，同時成立專門的財務(wù)小組，張青任組長，成員有陳華、張應(yīng)勇，由張應(yīng)勇任出納。
（二）管護措施
1、發(fā)動、組織群眾投入勞動力，共同實施。
2、項目竣工經(jīng)驗收合格后，由上級部門及鎮(zhèn)政府交付村支兩委使用。
3、以下水母村農(nóng)戶為主實施管護，成立項目管護小組，出臺項目管理辦法。
方案三：和平鎮(zhèn)官羅村村屯道路建設(shè)項目實施方案
為了更好地制訂好項目的計劃，加強項目具體管理，提高工程的資金使用效益，保證工程順利施工和工程質(zhì)量，確保項目的效益如期實現(xiàn)，特制訂官羅村村屯道路建設(shè)項目的實施方案如下：
一、成立項目實施管理小組
由劉日昌擔任組長，覃永火、吳青標擔任副組長，組員有：劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉云昌、劉立展、袁能遠、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責是負責工程項目的整體規(guī)劃制訂，工程項目的計劃安排，招、投標以及根據(jù)此實施方案嚴密組織實施。
二、成立工程項目技術(shù)管理小組
為了保證工程質(zhì)量，請有資質(zhì)設(shè)計的部門進行設(shè)計，從本工程項目成員中選擇對工作負責，有一定業(yè)務(wù)水平知識的同志負責監(jiān)督，檢查施工。同時請交通和城鎮(zhèn)建設(shè)管理站等，技術(shù)部門負責監(jiān)督。對每道工序的質(zhì)量嚴密把關(guān)，對負責質(zhì)量管理的每一個成員，進行思想教育和業(yè)務(wù)培訓，確保工程質(zhì)量。
三、成立工資程資金管理小組
由袁能禱、劉立仕同志任工程項目的財務(wù)人員，其主要任務(wù)是在項目實施管理小組領(lǐng)導下，負責項目工程的整個資金管理、調(diào)配、使用和核算，以確保整個項目資金的合理使用。為保證資金的調(diào)配、使用，在銀行設(shè)立專戶，以保證項目資金的?？顚Ｓ煤湍芗皶r安排使用。絕對不能以任何借口和理由把工程項目資金挪作它用。對擅自使用項目資金，導致工程不能按期完成，不管是什么人都要嚴肅處理。
四、項目投資及實施進度安排
本項目總投資4.2萬元；其中申請財政扶貧資金2萬元，群眾自籌資金2.2萬元。
本項目計劃安排于2015年實施，20xx年3月底完工。
五、定期對工程資金進行審核
為了按期按質(zhì)完成整個工程項目，對資金的調(diào)配、使用，由工程管理人員定期或不定期對工程資金進行審核，防止貪污、挪用項目資金的不良現(xiàn)象發(fā)生，在審核中一經(jīng)查出，發(fā)現(xiàn)有以上現(xiàn)象，一定要從嚴處理，以確保工程資金的有效使用。
六、千方百計籌措資金，保證項目資金的按時投入
根據(jù)整個工程的資金投入，除了認真按要求管好用好上級補助的扶貪資金外，爭取社會和各單位、團體的資金投入，同時進行宣傳發(fā)動，使群眾充分認識項目的好處，從而爭取各界人士、群眾的支持，自覺捐款，自覺義務(wù)投工投料，從各方面確保項目資金到位，使工程項目順利實施。
七、領(lǐng)導負總責【工程建設(shè)項目實施方案】
此項目是一項利國利民的民心工程，是人民群眾的效益工程。因此，項目管理小組的主要負責人要負總責。對負責此項工程的負責人對工程不過問、不關(guān)心、不負責，要嚴肅處理，使整個項目有人負責，有人管理，使整個工程能按質(zhì)按量完成。
八、確保安全施工
安全工作是此項目的一個重要工作，必須認真抓好。除了主要領(lǐng)導抓好工程項目施工安全工作外，對整個項目施工的人員時刻進行教育，按施工工程序施工，保證在施工過程中不出現(xiàn)問題，使工程按質(zhì)按量、按時完成。
方案四：道路建設(shè)項目實施方案
一、編制依據(jù)
上油崗鄉(xiāng)位于潢川縣東北部，潢川、淮濱、固始三縣結(jié)合部，全鄉(xiāng)國土面積99.6平方公里，總?cè)丝?1812人，轄17個行政村，京九鐵路、三十里長崗縱貫全境，潢淮公路與正在建設(shè)中的潢川東北外循環(huán)線在首集交匯。上油崗北依淮河，西靠小潢河，東臨白露河，由于地處三河夾一崗，易旱易澇，農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力差，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，歷史上是災區(qū)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，2002年被省政府定為扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)。近年來，該鄉(xiāng)大力發(fā)展"一木二白"產(chǎn)業(yè)，速生楊樹種植面積全縣第一，白鵝、槐山羊養(yǎng)殖規(guī)模逐年增大，已發(fā)展成為上油崗的特色經(jīng)濟。
該項目位于上油崗鄉(xiāng)上油崗村，西臨淮河、小潢河，屬淮河行洪區(qū)。全村現(xiàn)有耕地1760畝，轄10個村民組，356戶，1489人。該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，是一個有雨即災的貧困村、重災村。1992年國家淮委投資2218萬元建成了上油崗保莊圩大堤，從此上油崗村告別了十年九災的歷史，走上了新的發(fā)展道路。然而由于上油崗村地理位置較為偏僻，上油崗至胡林公路成為外界通往上油崗村的唯一通道，通往村組的只有小土路，造成農(nóng)副產(chǎn)品運不出，市場交易額低，極大地制約了上油崗村及鄰近村組人民群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展。2015年，上油崗村被上級確定為扶貧開發(fā)整村推進村，解決了蘇臺、上灣等幾個村民組的行路難問題，但仍有
劉臺-保莊圩大堤2公里，原為3-4米寬的小土路地勢低洼，建設(shè)標準低，使用多年，缺乏維護，目前損毀較為嚴重，遇陰雨天氣行人無法正常通行，已遠遠不能滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，現(xiàn)有的交通狀況不僅給當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展帶來嚴重阻礙，而且對于潢川北部的窗口形象，也有著不利的負面影響。因此，上油崗村改建水泥路項目迫在眉睫。
在上級有關(guān)部門的大力支持下，縣發(fā)改委、以工賑辦以潢發(fā)改字[20xx]57號下達了劉臺至保莊圩20xx年度以工代賑項目建設(shè)計劃，依據(jù)此文件精神編制該實施方案。
二、項目建設(shè)地點
潢川縣上油崗鄉(xiāng)上油崗村劉臺組。
三、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
上油崗村劉臺至保莊圩砼路面長2公里，路基寬4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼寬3米。
四、工程設(shè)計及技術(shù)標準
工程設(shè)計及技術(shù)標準為砼水泥路面，強度設(shè)計為c25。
五、工程預算及資金來源
（一）投資概算
項目總投資30萬元，其中：路面處理6000元，路面砼工程291200元；過路涵2800元（詳看工程預算表）。
（二）資金來源
省交通配套資金27萬元，市、縣配套3萬元。
六、施工組織及質(zhì)量管理
1、鄉(xiāng)政府已經(jīng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記徐文強為組長，相關(guān)單位負責人為成員的《上油崗鄉(xiāng)上油村道路建設(shè)工程領(lǐng)導小組》，領(lǐng)導小組分工明確，責任到人，為項目的實施提供寬松的環(huán)境和組織保證。
2、嚴把質(zhì)量關(guān)，擇優(yōu)選用有資質(zhì)的施工隊伍，配備專職技術(shù)人員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查施工過程。
3、積極組織群眾出工出力，協(xié)調(diào)土地，統(tǒng)一施工，嚴格按照工程設(shè)計標準操作，確保按期保質(zhì)保量完成項目工程。
七、群眾投勞方式方法及勞務(wù)報酬發(fā)放
（一）在鄉(xiāng)村的組織、監(jiān)督下，優(yōu)先使用當?shù)厝罕妳⑴c工程施工，公平、公正、公開地發(fā)放農(nóng)民工勞務(wù)報酬。
（二）施工單位指定專人負責記錄出工情況，并將以工代賑項目勞務(wù)報酬支出和具體情況在公共場所張榜公布，公布期不得少于7天。
（三）每個工作日八小時，按照當?shù)夭坏陀?0元/日勞務(wù)報酬數(shù)量標準，公布期滿，各方無異議后，實施單位在一個工作日內(nèi)將應(yīng)付勞務(wù)報酬發(fā)放完畢。
八、工期安排
工程共分三個階段進行：第一階段從現(xiàn)在起到20xx年6月20日完成工程開工前期準備工作；第二階段從20xx年6月21日至7月20日完成項目的主體工程建設(shè)；第三階段從20xx年7月21日到7月31日組織檢查驗收并投入正常使用。
九、項目資金管理
（一）資金到位后，上油崗鄉(xiāng)將組織人大、紀委、財政、村建中心等單位，加強對項目資金使用情況的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?，確保不挪用轉(zhuǎn)借和擠占項目工程款；鄉(xiāng)政府將按縣發(fā)改委、代賑辦的督導要求積極配合。
（二）項目實施后，先撥付30%的項目啟動資金；待項目主體工程完工后，再支付60%；預留10%的質(zhì)量保證金，通過使用證明工程質(zhì)量各項指標均合格后方可撥付，質(zhì)量保證期為一年。
十、工程效益
項目實施后，可解決上油崗村近1000人貧困人口的行路難問題，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進交通運輸業(yè)的發(fā)展，增強項目區(qū)與外界的商品流通量，充分開發(fā)利用河沙資源，加速村經(jīng)濟快速發(fā)展，解決制約上油崗村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，使項目區(qū)近1000貧困人口早日脫貧，其經(jīng)濟效益和社會效益都將十分顯著，是一項利村、利民、利社會的系統(tǒng)工程、民心工程、德政工程。
十一、工程后期管護措施
項目建成后，鄉(xiāng)政府將配齊管護人員，落實養(yǎng)護責任，確保國家一次建成，群眾永久受益。
工程建設(shè)項目實施方案(五)：2015工程項目審計實施方案
方案一：工程項目審計實施方案
一、項目名稱：
建設(shè)局xx國道兩側(cè)綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據(jù)
根據(jù)審計署《審計機關(guān)審計方案準則》、《審計國家建設(shè)項目審計準則》、《審計機關(guān)審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》及建設(shè)審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況：
受建設(shè)局委托，建設(shè)市政園林管理站負責xx國道兩側(cè)綠化工程項目的管理。新建的"xx國道兩側(cè)綠化工程"坐落于xx國道兩側(cè)，該工程于20xx年2月12日建設(shè)局委托"河北博螯項目管理有限公司"作為招標代理機構(gòu)；20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》；20xx年3月5日由"xxx實業(yè)集團建筑工程有限公司"中標施工；于20xx年3月7日開工建設(shè)，同年4月15日竣工至今未取得"工程驗收報告"。
四、審計目標
通過審計，發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題，審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產(chǎn)生問題的根本原因，進一步提高工程項目的管理，提出合理建議。
五、審計范圍、內(nèi)容和重點
（一）審計的范圍：
該項審計范圍是建設(shè)市政園林管理站和施工單位"xxx項目管理有限公司"，根據(jù)需要可延伸審計財政、建設(shè)等主管部門和項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年，必要時，可追溯其他年度。
（二）審計內(nèi)容和重點
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實；依法應(yīng)進行招投標的項目是否按"公開、公正、公平"等原則進行招投標，是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉(zhuǎn)包分包等問題；項目合同是否真實有效，有無利用業(yè)主優(yōu)勢，要求承包方墊資或壓低標價影響工程質(zhì)量等問題；項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責，是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設(shè)質(zhì)量管理情況。審查項目建設(shè)標準是否達到規(guī)定的要求，工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設(shè)單位對工程質(zhì)量的管理是否有效，設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應(yīng)的質(zhì)量管理職責，對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質(zhì)量問題，要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結(jié)算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》、《建設(shè)部與河北省定額站"答疑"》及相關(guān)文件為計價依據(jù)。在對中標事項進行審計的基礎(chǔ)上，重點對工程項目的變更情況進行審計，以"中標預算 變更價款"模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估
（一）重要性：從金額角度考慮，工程項目審計重要性水平確定為5000元。
（二）審計風險的評估：
根據(jù)《內(nèi)部控制測評的技術(shù)與方法》規(guī)定"審計風險"一般為5%。建設(shè)市政園林管理站的內(nèi)部控制制度尚未發(fā)揮作用，甲方派駐現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關(guān)控制制度的規(guī)定，控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用，因此"控制風險"水平定為50%。根據(jù)《內(nèi)部控制測評》"固定比率法"，初步確定"固有風險"為50%。根據(jù)審計風險模型，計算得出"檢查風險"為20%。
審計風險評估表：表略
（三）重要情況的說明
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"人員未嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，違反建設(shè)部《建設(shè)工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設(shè)單位管理人員素質(zhì)不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關(guān)規(guī)范。
七、審計的步驟和方法：
1.20xx年3月5日前，了解工程基本情況，聽取被審計單位的匯報，熟悉有關(guān)政策法規(guī)情況，收集相關(guān)的審計資料，對被審計單位實施必要的內(nèi)部控制調(diào)查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計，采取重點審計與抽查審計相結(jié)合、審閱法與核對法相結(jié)合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中，采取初次審計與復核審計相結(jié)合，審計人員之間進行互相復核，再與被審計核對相關(guān)的工程量后，確定審計審計報告中要反映的相關(guān)問題。審計實施過程中審計人員應(yīng)該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程，與建設(shè)單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核，與相關(guān)的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告，送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期：
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工：
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調(diào)好整個審計的安排，對xx國道兩側(cè)綠化工程進行審計，對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計，同時復核審計的總體情況，最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側(cè)綠化工程進行審計，對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期：20xx年3月2日星期四
方案二：工程項目審計實施方案
為了進一步鞏固xx的成果，提高xx項目嚴格規(guī)范水平，根據(jù)xx安排，結(jié)合xx要求，審計部門組成審計組，對xx項目進行專項審計，具體安排如下：
一、實施目的
通過此項審計的開展，梳理相關(guān)資料，增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度，達到控制造價的目的。
二、審計對象
xxxx
三、審計期間及審計范圍
xxxx
四、審計依據(jù)：
xxxx
五、人員安排
審計組長：xx
審計組員：xx
四、時間安排
檢查工作時間：xxx
五、檢查內(nèi)容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況，重點關(guān)注以下內(nèi)容：
（1）項目管理的各項流程是否符合xx制度要求。
（2）達到公開招標標準的項目（包括暫估價項目和暫估價材料）是否進行了公開招標。
（3）合同條款是否與招標文件及投標承諾一致，合同是否經(jīng)過xx部門的審核，簽字是否齊備。
（4）合同條款中預付款、進度款、結(jié)算款的支付進度和方式是否實際執(zhí)行到位。
（5）項目各參建方是否按合同約定的工作內(nèi)容、工作方法進行工作。
（6）如有違反合同約定的情況，是否已按照合同約定的違約責任處理方式執(zhí)行。
2、xx開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容：
（1）設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定；
（2）簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的；
（3）是否有書面約定計價方式的，約定是否合理；
（4）變更簽證是否經(jīng)過監(jiān)理、跟蹤審計、xxx審核，是否對變更簽證的過程造價進行了測算；
（5）變更、簽證是否有重復申報的；
（6）變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關(guān)注以下內(nèi)容：
（1）各單項項目合同金額的支付情況，占合同金額比率；
（2）所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率，是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務(wù)處理情況，重點關(guān)注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
六、審計方式
現(xiàn)場審計與抽樣審計結(jié)合
七、檢查要求：
審計組將依照各項相關(guān)制度和規(guī)定，依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作，并在檢查過程中加強溝通協(xié)調(diào)，征求各方意見，保證檢查結(jié)果真實有效，為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)。
方案三：建設(shè)工程跟蹤審計項目實施方案
(一)、審計方案
如果我所有幸中標，我們將實施如下審計方案：
1、成立跟蹤審計小組，配備土建、通風與水暖、電氣等專業(yè)人員，都具有中級職稱，均為注冊造價工程師；
2、編制詳細的切實可行的審計方案實施計劃，特別是可能引起造價上升的會審、變更、材料選配、隱蔽驗收等重點部位都親自參加，做好相應(yīng)的記錄，并做好審計日志；
3、及時收集和整理圖紙、會審、變更、試驗、隱蔽驗收、材料價格等各類工程資料，并仔細復核確保其真實可靠，為最終的竣工審計打下堅實的基礎(chǔ)；
4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計，每位工程師配備一臺筆記本電腦，同時現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機，對工程的相關(guān)工序，特別是隱蔽部分都進行拍照，并把圖像儲存在電腦中，為工程留下圖象資料，也為以后的審計奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、最終審計：對于
工程的竣工結(jié)算，我們將對所有的資料都與建設(shè)單位、工程實物進行核對，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細計算，實事xx，客觀公正，極力維護好建設(shè)單位的利益，使我們的報告能反映出該工程的真實造價。
(二)審計工作步驟：
1、資料收集階段：
合同簽訂后，立即收集工程設(shè)計圖紙、會審記錄、設(shè)計變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設(shè)計及前期工程經(jīng)濟簽證、洽商、補充協(xié)議等資料，并查驗核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續(xù)相關(guān)資料，做好實況記錄，掌握現(xiàn)場第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段：
(1)、跟蹤審計：
簽訂合同后，立即派一名工程師代表常駐工地，隨時收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題，并做好現(xiàn)場跟蹤記錄，熟悉設(shè)計圖紙，及時核實設(shè)計變更、隱蔽驗收及其他相關(guān)資料。
(2)、初算：
跟蹤審計期間，一直到竣工驗收之前，進行主體工程的工程量(包括基礎(chǔ)和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結(jié)算初審：
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報告并轉(zhuǎn)交我方后，利用7個工作日對整個工程進行初審，其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實有異議的問題。初審完畢，向業(yè)主提交初審結(jié)果。
4、竣工結(jié)算會審：
初審完畢后進入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價咨詢各方進行會審，核對工程量及造價，形成完整的結(jié)算文件。對有爭議的問題，將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。
5、出具最終審核報告：
在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認后，出具最終結(jié)算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉(zhuǎn)帳工作，并列出應(yīng)扣除的費用，以及竣工決算時應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問題，出具準確無誤、真實可靠的工程結(jié)算審核報告，該階段計劃用2個工作日。
(三)、審計工作內(nèi)容
1、復核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認的施工圖預算；
2、對整個項目進行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察；
3、審查勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備材料購貨合同、分包合同；
4、復核施工組織設(shè)計(施工方案)中涉及造價方面的經(jīng)濟技術(shù)方案；
5、復核監(jiān)理單位投資控制計劃；
6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢；
7、復核工程經(jīng)濟簽證；
8、復核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認的月結(jié)算、年度結(jié)算，為建設(shè)單位調(diào)整投資計劃、動態(tài)控制工程款撥付提供參考意見；
9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議；
10、審核工程最終結(jié)算。
(四)審計方法：
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計，我們將采用目前國內(nèi)最先進的審計手段和方法完成該項審計工作，做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達工程預算軟件；
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達鋼筋統(tǒng)計軟件；
(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預算軟件；
(4)、計算書全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料
本工程審計需要下列資料：
1、施工圖(包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、設(shè)施圖等)；
2、施工圖預算；
3、圖紙會審記錄；
4、設(shè)計變更記錄；
5、工程經(jīng)濟簽證；
6、材料簽價單；
7、月結(jié)算(月報量)；
8、已審批的施工組織設(shè)計(施工方案)；
9、施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同；
10、洽商、補充協(xié)議；
11、中標通知書、投標書等。
另外，在審計過程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會議紀要等。
(六)、合理化建議
1、每月的工程量月報和進度報量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據(jù)，以確保工程款不會超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，故工程施工過程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。
3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問，在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當好參謀，維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。
工程建設(shè)項目實施方案(六)：2015陽光工程實施方案
第1篇：陽光工程實施方案
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導和大力支持下、在有關(guān)部門和各培訓基地的共同努力下，取得了明顯成效，對提高寧陽農(nóng)民就業(yè)技能，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。為進一步加大陽光工程實施力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按照市農(nóng)業(yè)局、財政局等八部門《關(guān)于做好20xx年泰安市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程工作的通知》要求，制定20xx年陽光工程實施方案如下。
一、指導思想與目標任務(wù)
20xx年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程繼續(xù)堅持"政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益"的原則，按照"提高標準、狠抓質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、強化考核、獎優(yōu)罰劣"的思路，以勞動力市場需求為導向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點，以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。通過提高標準、公平競爭和有效激勵，調(diào)動廣大農(nóng)民和各類教育培訓機構(gòu)的積極性，不斷提升培訓質(zhì)量和農(nóng)民技能層次，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
全面完成省市安排的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光工程1300人的示范性培訓任務(wù)，當年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達到85%以上。
二、培訓時間補貼標準及人數(shù)比例
20xx年培訓補助經(jīng)費由中央、省、市財政資金共同負擔，捆綁使用。中央、省、市補助資金按人均340元進行定額補助。
按照培訓工種和時間的不同，今年安排的補貼資金標準分為三檔：1、20天-1個月的短期培訓補貼240元；2、1個月-3個月中期培訓補貼340元；3、3個月-6個月長期培訓補貼440元。擬安排不同檔次的學員人數(shù)為：1、培訓20天-1個月的260人；2、培訓1個月-3個月的780人；3、培訓3個月-6個月的260人。按標準實行分檔補貼，確保用好用足財政補助資金 。根據(jù)各培訓基地的培訓能力和上年任務(wù)完成情況分配指導性培訓任務(wù)（見附表2）。
三、加強組織領(lǐng)導
進一步加強組織領(lǐng)導，完善合作機制，縣農(nóng)業(yè)局、財政局、勞動和社會保障局、教育局、科技局、建設(shè)局、婦聯(lián)等陽光工程成員單位間要加強工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同組織實施好陽光工程。有關(guān)部門要加強對所轄學校和培訓機構(gòu)實施工程情況的監(jiān)管?？h陽光辦要進一步加強隊伍建設(shè)，充實人員力量，嚴格履行項目監(jiān)管職責，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等情況，及時糾正并嚴肅處理。
四、提高培訓質(zhì)量
采取有力措施，不斷創(chuàng)新培訓模式，努力提高培訓質(zhì)量。
（一）拓寬技能培訓內(nèi)容。職業(yè)技能培訓要在抓好用工量大的機械制造、電子電器、服裝縫紉與加工、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓的同時，加強建筑裝飾、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓，引導陽光工程學員就地就近轉(zhuǎn)崗就業(yè)。從20xx年起，將受訓農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽光工程的重要指標。鼓勵和督促培訓機構(gòu)積極引導受訓農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。
（二）加強引導性培訓。采取多種方式，繼續(xù)加大引導性培訓力度，充實培訓內(nèi)容，提高培訓效果。引導性培訓時間不少于8課時，重點對農(nóng)民工基本權(quán)益保護、法律法規(guī)、城市生活常識、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治、未成年子女教育等知識進行培訓。積極組織農(nóng)民收看山東電視臺農(nóng)科頻道播出的《進城務(wù)工陽光路》節(jié)目；將省陽光辦統(tǒng)一編印的宣傳畫張貼到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。在各基地陽光工程開班第一節(jié)課上播放"第一節(jié)課"光盤，發(fā)放《農(nóng)民進城務(wù)工讀本》，提高農(nóng)民對陽光工程的認知度。
（三）打造培訓轉(zhuǎn)移品牌。我縣"培訓＋轉(zhuǎn)移＋服務(wù)＋回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"的培訓轉(zhuǎn)移模式已在全國有了一定的知名度，我們要借助陽光工程的實施力度不斷加大，補助標準不斷提高的機遇，進一步提高寧陽勞動力培訓轉(zhuǎn)移的質(zhì)量，樹立寧陽輸出勞動力的良好形象，打造"寧陽勞務(wù)"品牌，把打造培訓轉(zhuǎn)移品牌作為提高培訓質(zhì)量、促進轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施來抓，通過打造品牌，提升形象，吸引生源，擴大規(guī)模，占領(lǐng)市場。
（四）加強培訓機構(gòu)管理。5月24日縣陽光辦組織農(nóng)業(yè)、財政、勞動保障、教育、科技、建設(shè)、婦聯(lián)、團委等有關(guān)部門負責人招開了招標會議，初步評審確定有寧陽縣農(nóng)廣校、縣職教中心、縣委黨校、鶴山成教中心等8家培訓機構(gòu)承擔今年的陽光工程培訓任務(wù)，縣陽光辦在組織認定基地時，嚴格規(guī)范認定程序，認定的培訓基地年培訓能力在500人以上，并有足夠的就業(yè)訂單，能確保學員培訓后順利就業(yè)。在培訓任務(wù)和資金安排上，重點向優(yōu)質(zhì)培訓基地傾斜。并通過培訓任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓基地。以培訓質(zhì)量和就業(yè)率為標準，對培訓基地實行動態(tài)管理，建立培訓基地進退機制。
（五）抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加強農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研，制定有利于培訓轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策措施；全面推行定向培訓，突出訂單培訓、校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等行之有效的培訓模式，根據(jù)訂單情況對培訓任務(wù)實行動態(tài)管理；縣陽光辦積極組織開展多種形式的勞務(wù)洽談會、招聘會、對接會，促進培訓基地與用工企業(yè)對接；培育勞動中介服務(wù)組織和經(jīng)紀人隊伍，在積極開展對外輸出勞務(wù)的同時，鼓勵學員就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進受訓學員實現(xiàn)多渠道就業(yè)。
五、強化項目監(jiān)管
縣陽光辦要按照省市陽光辦的要求，進一步明確監(jiān)管責任，全面落實四個管理辦法和"七項工作制度"，并重點做好以下工作：
（一）加大資金投入?？h財政進一步落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定要求，不斷加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓投入，保證將中央、省、市財政補助資金全部用于補助學員，并安排一定的工作經(jīng)費，保證縣陽光辦對陽光工程管理工作的需要，切實保障各項工作的順利開展。
（二）明確監(jiān)管責任?？h陽光辦負責項目的監(jiān)管,突出重點環(huán)節(jié)，嚴把招生關(guān)、培訓質(zhì)量關(guān)和轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)，把好開班申請、學員身份核實、結(jié)業(yè)確認、就業(yè)跟蹤、臺帳建設(shè)、檢查驗收六個關(guān)口。在每個培訓班次第一節(jié)課、隨堂抽查、檢查驗收等重點環(huán)節(jié)，縣陽光辦、財政部門工作人員同時到場，并填寫《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程監(jiān)管登記表》。財政部門負責資金兌付及使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行資金報賬制度。培訓機構(gòu)負責保證培訓質(zhì)量，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h陽光辦確定社會公布舉報電話0538-5619535,接受社會監(jiān)督。
（三）上好"第一節(jié)課"。培訓班開班第一節(jié)課上，縣陽光辦主抓工作的同志必須到班，并認真講解國家實施陽光工程的重要意義和項目實施有關(guān)要求，播放陽光工程引導性培訓光盤；縣陽光辦、財政等部門要共同（至少2人以上）核實學員身份，檢查招生簡章，將培訓券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知學員培訓券金額、使用方法等。
（四）實行培訓任務(wù)動態(tài)管理。按照省市下達的任務(wù)和資金控制指標，根據(jù)制定的培訓計劃開展培訓，統(tǒng)籌確定不同培訓時間對應(yīng)的培訓人數(shù)和補助標準。項目實施完成，補助資金必須使用完畢，培訓人數(shù)不得低于省市下達的任務(wù)數(shù)量?？h陽光辦對培訓基地實行任務(wù)動態(tài)管理，對培訓進展慢、難以按計劃完成任務(wù)的培訓機構(gòu)，要及時調(diào)整其培訓任務(wù)。
（五）加大獎懲力度。對培訓質(zhì)量好、穩(wěn)定就業(yè)率高的優(yōu)質(zhì)培訓基地，相應(yīng)增加其培訓任務(wù)和補助資金。對工作差的，相應(yīng)減少其培訓任務(wù)和補助資金。對擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取財政補助資金的培訓機構(gòu)，將追回補助資金，取消其陽光工程實施資格，3年內(nèi)不得參與基地招標。對發(fā)現(xiàn)問題緩報、瞞報、不報，或由于監(jiān)管不力造成重大違規(guī)違紀問題，以及與培訓機構(gòu)聯(lián)合套取陽光工程資金的有關(guān)責任人，依法嚴肅處理。
（六）規(guī)范實施開班申報備案和紙質(zhì)臺賬上報制度。各培訓基地要在每個班次開班前向縣陽光辦提出開班申請，報告開班專業(yè)、學員人數(shù)等基本信息?？h陽光辦及時向市陽光辦報告開班培訓基地名稱、開班專業(yè)、學員人數(shù)等基本信息備案。并在月報信息上報的同時，將紙質(zhì)臺賬由縣農(nóng)業(yè)局主要負責人簽字報市陽光辦，以便于市里抽查核實和掌握培訓轉(zhuǎn)移工作動態(tài)。
六、強化政策培訓和工作宣傳
切實加強對縣陽光辦工作人員的培訓，不斷提高陽光工程管理人員的政策水平和管理能力，促進各項工作制度的落實，確保陽光工程規(guī)范實施。要進一步加大陽光工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式宣傳陽光工程實施過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人和優(yōu)秀務(wù)工人員，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用。要做好陽光工程宣傳掛圖的張貼工作，在培訓機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要公共場所廣泛張貼，調(diào)動農(nóng)民參訓的積極性。為陽光工程實施營造良好社會氛圍。
第2篇：陽光工程實施方案
為了深入貫徹xx屆中央紀委七次會議精神，落實縣委、縣政府深化作風建設(shè)的工作要求，根據(jù)縣紀委、監(jiān)察局、作風辦《關(guān)于深入推進"陽光工程"建設(shè)的意見》，結(jié)合建設(shè)工作的實際，提出如下意見：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照xx屆中央紀委第七次全會的部署和要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以"振奮精神、狠抓落實，強化服務(wù)、助推發(fā)展"為主線，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，著力在創(chuàng)新提升、整體推進上下功夫；以促進權(quán)力規(guī)范、透明運行為目標，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題，加大公開力度，逐步形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的權(quán)力"陽光"運行體系；以公開促公正，以透明促廉潔，為加快構(gòu)建和諧社會，推進經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好營造良好環(huán)境。
二、基本原則
（一）圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把"陽光工程"建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之中，體現(xiàn)在建設(shè)工作的各個方面，以人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類事項為著力點，發(fā)揮服務(wù)和保障作用，推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。
（二）突出重點、全面推進。緊扣群眾反映強烈的突出問題，全面推進建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力公開工作，切實制止和糾正損害群眾利益的不正之風，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。
（三）改革創(chuàng)新、重在建設(shè)。以改革精神推進制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，不斷完善工作機制，努力破解工作難題，逐步形成有利于推動"陽光工程"建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件和法制保證。
（四）把握規(guī)律、力求實效。深入研究推進"陽光工程"建設(shè)的特點和規(guī)律，積極探索權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有力的權(quán)力陽光運行新途徑，努力實行權(quán)力規(guī)范、公開、透明工作目標，不斷增強懲防體系建設(shè)的針對性和實效性。
三、重點內(nèi)容
認真落實《衢州市建設(shè)系統(tǒng)全面推行"陽光建設(shè)"實施方案》（衢建設(shè)黨委[20xx]23號）、《龍游縣建設(shè)局黨務(wù)公開工作實施方案》（龍建設(shè)黨委[20xx]30號）文件精神，全面深化黨務(wù)、政務(wù)公開。
（一）工程建設(shè)項目管理公開。各承擔建設(shè)業(yè)主責任的單位，要將工程建設(shè)項目前期、招投標、現(xiàn)場管理、工程量變更、工程決算情況全程公開，接受單位內(nèi)部干部職工和社會監(jiān)督，促進工程建設(shè)過程中的廉政建設(shè)。
（二）保障性住房陽光監(jiān)管。全面實行保障房建設(shè)、分配、管理信息公開，做到項目建設(shè)情況分開、申請條件公開、申請程序公開、保障房源公開、分配過程公開及分配結(jié)果公開。強化全程監(jiān)管，建立健全準入、退出和后續(xù)管理機制，運用經(jīng)濟、行政、法律手段，及時將不符合條件的對象退出住房保障。
（三）"三公"經(jīng)費陽光公開。按照中央紀委和省委省政府的統(tǒng)一部署，嚴格"三公"經(jīng)費預算管理、積極推進"三公"經(jīng)費公開工作。
（四）征地拆遷陽光補償。繼續(xù)深入治理征地拆遷方面的突出問題，強化對征地拆遷的監(jiān)管，嚴格被征拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。公開征地和拆遷的補償標準、實物指標、工作程序、補償結(jié)果、監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快建立新的房屋征收補償制度，切實推進決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開。
四、工作措施
（一）嚴格標準，切實做到程序公正。堅持高標準、嚴要求，按照職權(quán)法定、程序合法的要求，結(jié)合崗位廉政風險點排查，編制權(quán)力目錄，嚴格規(guī)范申請，審核、公示、審批等程序，堅決防止弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊等損害政府公信力和侵害群眾切身利益的行為。
（二）公開透明，主動接受群眾監(jiān)督。堅持保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把公開透明的要求貫穿于"陽光工程"建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，以公開促進服務(wù)水平的提高；實行項目、內(nèi)容、范圍、申報、形式等全方位公開，凡是不涉及黨和國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時、準確、全面地向社會公開，杜絕"暗箱"操作，自覺接受群眾、社會和媒體的監(jiān)督。
（三）科技支撐，提高政務(wù)服務(wù)水平。利用科技手段和現(xiàn)代信息技術(shù)改進管理，及時把本部門、本單位決策程序、服務(wù)程序、辦事方法、辦事結(jié)果等向社會公開，更好地接受人民群眾的監(jiān)督；積極推行網(wǎng)上辦理審批、查詢、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項，做到"一個窗口對外，一站式服務(wù)"；逐步構(gòu)建政務(wù)事項陽光運行監(jiān)督機制，促進權(quán)力運行的規(guī)范化、公開化、程序化。
（四）及時糾錯，嚴肅查處違規(guī)行為。對公開工作效果不明顯、社會群眾不滿意的，要積極查找原因，采取有力措施加以解決；對有令不行、有禁不止以及行政不作為、失職瀆職的，要依紀依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任；對走形式、走過場的，搞"假公開"、"虛公開"的，要嚴肅查處。
五、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導。局機關(guān)和局屬各單位要把深入推進"陽光工程"建設(shè)作為貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的有力抓手，擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導；要按照"誰主管、誰負責"的原則，成立相應(yīng)的工作班子，迅速開展工作；要結(jié)合實際，細化工作措施，規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍、公開時限、公開程序和監(jiān)督保障。
（二）完善制度機制。局機關(guān)和局屬各單位要針對工作中容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的漏洞和環(huán)節(jié)，堅持反腐倡廉方針，將懲治和預防腐敗的要求寓于各項措施之中；堅持從改革體制機制入手，把營造陽光公開的社會氛圍與建立長效機制結(jié)合起來，不斷滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實規(guī)范權(quán)力運行，逐步鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。
（三）強化監(jiān)督檢查。要針對重點工作內(nèi)容加強監(jiān)督檢查，把建立有效的監(jiān)督機制作為推行"陽光工程"的重要內(nèi)容，作為落實黨風廉政教案設(shè)責任制的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，確保工作取得實效；要把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與專門機關(guān)的監(jiān)督有機結(jié)合起來，對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督，堅決避免"陽光工程"建設(shè)流于形式，確保各項工作落到實處。
第3篇：陽光工程實施方案
為貫徹黨的xx屆x中全會、中共中央辦公廳《關(guān)于深入開展學雷鋒活動的意見》和省委十屆十一次全會精神，貫徹落實全國暨全省未成年人思想道德建設(shè)工作會議部署，深入開展做一個有道德的人主題活動，進一步加強學校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實全省未成年人思想道德建設(shè)三年規(guī)劃，推動學雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化，我省20xx年將在總結(jié)近年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上實施美德陽光建設(shè)工程，推進未成年人思想道德建設(shè)再上新臺階，為迎接黨的十八大和省委十一屆黨代會勝利召開作貢獻。
一、美德陽光建設(shè)工程
美德陽光建設(shè)工程是我省未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》頒布以來，在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在全省人民的大力支持下，未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重，納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。近年來，圍繞大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，未成年人思想道德建設(shè)被納入文化建設(shè)十大工程，形成全面推進的良好局面。學生是未成年人思想道德建設(shè)的主體，教師和家長是未成年人思想道德建設(shè)的主導，學校是未成年人思想道德建設(shè)的主陣地。在各地普遍開展美德少年評選的基礎(chǔ)上，在全省未成年人心理健康教育體制和機制漸成規(guī)模的基礎(chǔ)上，在以志愿服務(wù)為特色的社會實踐活動廣泛開展的基礎(chǔ)上，省文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯(lián)等有關(guān)部門將整合優(yōu)勢，在全省中小學校開展美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校評選活動，推動未成年人思想道德建設(shè)的新進步。
二、美德陽光學生、教師、家長和學校的評價標準
（一）美德陽光學生的評價標準：
1、有理想，有道德，守紀律，誠實自信，熱愛集體。
2、具有良好的意志品質(zhì)和積極進取的人生態(tài)度，有強烈的責任感和集體意識。
3、樂于助人，肯于幫助弱勢群體，每學年參加志愿服務(wù)活動不少于50小時。
4、具有良好心理素質(zhì)和健全的人格，學習、生活有目標、有動力，至少承擔一項為同學服務(wù)的工作。
5、善于思考，主動創(chuàng)新，在班級起模范帶頭作用。
6、具有良好的人際溝通和交往能力，親子關(guān)系和諧，師生關(guān)系融洽，同學關(guān)系友善，能得到90%以上同學認可。
7、能積極參加校內(nèi)外的各種有益身心健康的活動，并發(fā)揮宣傳帶動作用，每學期不少于2次。
8、愛護生命，具有環(huán)保意識和良好的生活習慣，好習慣不少于3項。具有良好的身體素質(zhì)，愛好一項或多項體育運動。
9、能夠快樂有效學習，無課外補習負擔。熱愛讀書，每學期讀一本好書。
10、心態(tài)陽光，充滿活力，能熟練掌握自我心態(tài)的調(diào)整方法。
（二）美德陽光教師的評價標準：
1、具有良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，具有強烈的責任感和創(chuàng)新意識。
2、閱讀2本以上有關(guān)學生心理健康教育的書籍，有不少于5千字的心得體會。
3、根據(jù)不同年級學生心理發(fā)展特點，運用師生溝通的心理技巧，每周與個別學生進行心理輔導不少于2次，有記錄。
4、積極參加各級各類心理健康教育方面的研究活動，主動參與交流研討，每學期不少于2次。
5、擔任心理健康教育輔導課或開展心理健康教育主題班會活動，每學期不少于5次。
6、具有良好的人際交往能力和親和力，關(guān)愛并能耐心輔導學生，受到同事、學生、家長的認可，滿意度達到90%以上。
7、人格健全，具有良好的情緒調(diào)控能力，不遷怒學生或他人，無諷刺、挖苦、歧視學生或體罰、變相體罰學生現(xiàn)象。
8、至少參加一項心理健康教育課題研究，每學期撰寫1篇以上心理健康教育課題總結(jié)或經(jīng)驗論文。
9、身體健康，充滿活力，能夠與學生一起參加身心拓展訓練或文體活動，工作精神面貌良好。
10、儀表端莊、淡薄名利、積極樂觀，支持學校的各項工作，并有較為突出的工作業(yè)績。
（三）美德陽光家長的評價標準：
1、自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，自覺履行撫養(yǎng)和教育子女的法律責任和道德義務(wù)。閱讀一本有關(guān)心理健康教育的書籍。
2、每周能與孩子共同學習、研討的時間不低于4小時。
3、有良好的生活習慣，具備一項或多項有利于身心健康的愛好，如讀書、打球、登山等。
4、能用文明的語言、平等的態(tài)度與孩子溝通，不遷怒于孩子。
5、了解孩子的身心發(fā)展特點、興趣愛好和個人需要，不包辦代替，尊重孩子的選擇。
6、每周與孩子共同活動或溝通交流，不少于2次。
7、積極支持孩子參加各種有意義的健康活動，每學期不少于2次。
8、不使用語言暴力、不體罰或變相體罰孩子，夫妻和睦友愛。
9、積極與學校配合，能按時參加學生的家長會及其他各項活動，從不缺席。
10、心理健康，形象陽光，具有較好的情緒調(diào)控能力和公民素養(yǎng)。
（四）美德陽光學校的評價標準：
1、樹立"以人為本"的辦學理念，全面貫徹黨的教育方針，把促進學生全面發(fā)展放在首位。建立學雷鋒活動常態(tài)化、規(guī)范化機制，每學期組織志愿服務(wù)活動不少于8次。
2、開展美德陽光活動，有效發(fā)揮思想品德教育和心理健康教育的作用，先進典型事跡突出，形成師生家長共成長的良好氛圍。
3、學校設(shè)立心理輔導室或心理活動室，并配有專兼職心理教師1-2名，每周定期開展心理個案咨詢工作。
4、定期開展心理健康教育講座，每學期不少于兩次。開設(shè)心理輔導課每學期每班不少于8課時。
5、學校開展心理拓展訓練活動每學期2次。
6、加強與家長溝通，通過舉辦家長學校等多種方式宣傳心理健康知識，爭取家長共同促進學生形成健全的人格和良好的心理素質(zhì)。培訓宣傳活動每學期不少于2次。
7、學校開展心理健康教育校本實踐課題研究，至少有1項市級以上立項課題。定期舉辦經(jīng)驗交流、專題論壇等活動，提高心理健康教育的科學化水平。
8、定期組織教師心靈探索工作坊活動，每學期至少2次，提高教師心理健康水平和職業(yè)幸福感。
9、學校管理具有人文特色，校園文化建設(shè)彰顯學生和教師的主體性、人際關(guān)系的和諧性，學生、教師、家長的滿意度不小于90%。
10、建立積極的發(fā)展性評價機制，不以分數(shù)作為唯一的評價標準。重視心理健康教育，積極開展陽光心理服務(wù)活動，有活動計劃、開展記實及反饋表。
三、活動內(nèi)容
(一)以"身邊變化、身邊楷模"為活教材，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)。組織匯總"身邊變化"的成果和事例，挖掘總結(jié)"身邊楷模"的道德品質(zhì)和成長道路，通過經(jīng)驗交流、事跡展覽、文藝展演等形式，培養(yǎng)廣大未成年人、教職工和學生家長熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民的道德情感，營造有利于社會主義核心價值體系建設(shè)的輿論環(huán)境。
(二)以學雷鋒主題活動為載體，
廣泛開展思想道德實踐活動。以雷鋒精神為旗幟，把學雷鋒活動作為弘揚社會主義核心價值體系的重要載體，作為未成年人道德實踐的重點內(nèi)容。發(fā)揮青少年學雷鋒的骨干作用，組織各級學校結(jié)合新的時代特點，廣泛開展學雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等活動，推動以學雷鋒為主題的志愿服務(wù)活動深入開展。
（三）以"五個學會"為突破，加強學校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從倡導"學會快樂、學會欣賞、學會合作、學會感恩、學會承擔"入手，發(fā)揮學校主渠道、主陣地、主課堂，家庭第一課堂和社區(qū)重要橋梁和紐帶的作用，扎實推進美德陽光活動，培養(yǎng)廣大未成年人樹立道德自覺、堅定道德自信、崇尚道德自強的良好社會風尚。
（四）以典型示范為引領(lǐng)，筑牢未成年人教育的組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮未成年人思想道德先進城市、先進單位、先進工作者的典型示范作用，發(fā)揮各級未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系點的示范引導作用，發(fā)揮各級未成年人思想道德建設(shè)陣地網(wǎng)絡(luò)作用，以項目推進的形式，深入開展各項主題宣傳教育活動。
(五)以"三關(guān)愛"為重點，積極開展暖心志愿服務(wù)行動。把關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然作為未成年人教育的重要內(nèi)容，把關(guān)愛留守兒童、殘疾兒童、貧困兒童等特殊兒童群體作為倡導"三關(guān)愛"，開展美德陽光活動的重點內(nèi)容，從實際出發(fā)，重點幫助解決就學難、行路難、就醫(yī)難和文化生活單調(diào)、心理障礙等方面的實際問題。
(六)以校外活動場所為依托，推動公共文化服務(wù)普惠廣大未成年人。把青少年校外活動場所納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進一步完善愛國主義教育基地和公共博物館、紀念館、圖書館等公益性文化設(shè)施向社會免費開放的措施，拓展"美德陽光活動"的文化服務(wù)渠道。在首批鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步落實美德陽光書屋、美德陽光科技展室、美德陽光校園網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮基層未成年人思想道德陣地建設(shè)的示范作用。引導鼓勵社會力量參與學校文化科技活動場所建設(shè)和服務(wù)，及時配套資金、推進項目建設(shè)、完善后續(xù)管理，拓寬面向未成年人的文化服務(wù)陣地，讓城市特別是農(nóng)村未成年人共享文化發(fā)展成果。
(七)以優(yōu)秀文化產(chǎn)品為輔助，為廣大未成年人健康成長提供精神營養(yǎng)。扎實推進少兒文藝出版精品工程建設(shè)，加大對青少年題材優(yōu)秀影視劇創(chuàng)作、書刊、音像制品出版的引導扶持工作，全力推動精品文化活動進校園、進社區(qū)活動，推動開展紅色旅游主題活動，鼓勵志愿者、科技人員、專業(yè)人才參加未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新活動，以形式多樣、喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，以豐富、健康、營養(yǎng)的精神食糧，促進廣大未成年人全面發(fā)展。
(八)以未成年人思想道德建設(shè)測評為導向，建立健全美德陽光活動考核體系。發(fā)揮未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系的目標引導、約束規(guī)范和考核評價作用，明確考核職責，細化分解過程，實現(xiàn)測評考核工作科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。強化未成年人思想道德建設(shè)工作的責任機制，推動未成年人思想道德建設(shè)進學校、進社區(qū)、進家庭。落實大中小學學生守則和日常行為規(guī)范，推進未成年人心理健康指導站建設(shè)，促進未成年人思想道德建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、實施步驟及責任分工
1、做好動員組織工作。從20xx年4開始，由各級文明辦、教育局、共青團、婦聯(lián)牽頭，在全省中小學、社區(qū)部署美德陽光工程，深入開展思想動員和先進典型總結(jié)挖掘工作，營造爭創(chuàng)美德陽光學校，爭作美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長的輿論氛圍。將全省中小學校納入黑龍江省志愿服務(wù)管理系統(tǒng)，發(fā)揮青少年在志愿服務(wù)活動中的突擊作用。
2、扎實推進未成年人思想道德建設(shè)和心理健康建設(shè)。各地要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H和未成年人思想道德建設(shè)工作實際，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)；以學雷鋒活動為載體，廣泛開展思想道德實踐活動；以關(guān)愛特殊兒童群體為重點，積極開展暖心志愿服務(wù)行動；以校外活動場所為依托，廣泛開展未成年人文化和道德實踐活動；以優(yōu)秀文化產(chǎn)品為輔助，為廣大未成年人健康成長提供精神營養(yǎng)。各地要盡快普及中小學校心理健康專兼職教師的培訓和配備，建立心理健康咨詢室，列入教學計劃；各市地和有條件的城區(qū)和縣、市要抓緊完善省、市（地）、區(qū)（縣、市）未成年人心理健康指導站建設(shè)，建立以心理健康志愿者為骨干的心理健康咨詢隊伍，全國全省未成年人思想道德建設(shè)先進城市要做出表率。
3、評選推薦宣傳美德陽光建設(shè)先進典型。從20xx年4月下旬開始，由城區(qū)（縣、縣級市）為單位，組織評選推薦美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校；5月下旬，全省地級以上城市組織評選推薦美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校，并在六一期間組織表彰宣傳。6月下旬，組織全省美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校評選活動，通過平面、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校的先進事跡，評選全省美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校。7月份，組織全省美德陽光工程頒獎晚會，表彰全省美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校。舉辦美德陽光活動夏令營，組織全省美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校的代表參加學習交流活動。
4、建立救助幫扶機制。各級黨委政府要對各地評選表彰的美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校中，確有實際困難的個人，要給予適當救助和幫扶，要幫助解決學習工作中存在的實際困難，樹立做好人、長好心、得好報的道德風范。
5、落實效績考核評價。要發(fā)揮未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系的導向作用，把開展美德陽光學生、美德陽光教師、美德陽光家長、美德陽光學校的評選和宣傳工作，作為全省2015年未成年人思想道德建設(shè)工作測評考核的重要內(nèi)容，要強化未成年人思想道德建設(shè)工作的責任追究機制，切實推進未成年人思想道德建設(shè)進學校、進社區(qū)、進家庭，成為落實中小學學生守則和日常行為規(guī)范，推進各級未成年人心理健康指導站建設(shè)的有效抓手，促進未成年人思想道德建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、保障措施
(一)明確職責，健全機制。強化制度保障。各級黨委政府要高度重視、加強統(tǒng)一領(lǐng)導，各有關(guān)部門要齊抓共管、各負其責，推動美德陽光建設(shè)工程的全面展開。強化組織保障。各地要結(jié)合建立健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導體制和有效的工作機制，建立健全美德陽光建設(shè)工程的組織運行機制，切實把美德陽光建設(shè)工程的任務(wù)落到實處。強化經(jīng)費保障。各地要按照省文明委的要求，將必要的美德陽光建設(shè)工程經(jīng)費作為未成年人思想道德建設(shè)專項經(jīng)費的重要內(nèi)容落實到位。
(二)創(chuàng)新載體，擴大影響。著眼于發(fā)揮美德陽光工程的導向作用，著眼于滿足未成年人健康成長的需求，拓展工作思路，創(chuàng)新工作載體，實現(xiàn)項目化規(guī)劃、工程化推進和效能化考核，提高未成年人思想道德建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。主動運用新媒體、新手段，充分發(fā)揮現(xiàn)有德育教育陣地的作用，為美德陽光建設(shè)工程的順利實施提供良好環(huán)境和有利條件。整合各方資源，建立宣傳協(xié)調(diào)組織和工作機制，把美德陽光建設(shè)工程作為20xx年考核評選的重要條件，推動未成年人思想道德建設(shè)健康發(fā)展。
(三)加強考評，強化責任。根據(jù)工程實施方案的要求，明確各單位各部門的責任，建立考核體制和工作推進機制，促進美德陽光建設(shè)工程的全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）落實項目，保障經(jīng)費。根據(jù)建設(shè)需要，擬結(jié)合落實省委十屆十一次全會決議所確定的全省未成年人思想道德建設(shè)工作專項經(jīng)費，保證項目經(jīng)費的到位和規(guī)范使用。
第4篇：陽光工程實施方案
為提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，達到提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的目的，根據(jù)按照農(nóng)業(yè)部，《關(guān)于組織實施新型農(nóng)民科技培訓工作的通知》（農(nóng)科教發(fā)[20xx]2號）精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照推進新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)，以培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村為己任，改進培訓方式，提升培訓效果，充分發(fā)揮市農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心農(nóng)民科技教育培訓主渠道作用，多形式、多層次開展農(nóng)民科技培訓，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和人才保證。
二、任務(wù)目標
圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，組織科技人員深入生產(chǎn)第一線，對骨干農(nóng)民進行集中培訓和面對面、零距離的全程掛戶培訓，通過科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，培育和造就一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營、善管理、輻射能力強的骨干農(nóng)民，促進新技術(shù)、新品種和新成果的推廣應(yīng)用。在全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），選擇基礎(chǔ)條件較好的33個重點行政村，加大培訓力度和培訓規(guī)模，每個村培訓專業(yè)技術(shù)骨干農(nóng)民不少于40名，進村技術(shù)指導不少15次，全市共培訓和結(jié)對掛戶1400名以上骨干農(nóng)民，輻射帶動1400名以上一般農(nóng)民。
三、培訓內(nèi)容
以貼近農(nóng)民、貼近實際、貼近市場、方便學習、降低成本、靈活高效為原則，圍繞育肥牛、甜粘玉米、綠色水稻、食用菌、五味子栽培、貝母栽培、食用瓜栽培、苗木栽培、大棚蔬菜和地膜花生等12項內(nèi)容，組織開展實用技術(shù)培訓（見附表）。
四、主要措施
（一）建立組織體系，打牢項目實施基礎(chǔ)
1、建立項目領(lǐng)導小組。成立以分管農(nóng)業(yè)的副市長陳輝擔任組長，市農(nóng)業(yè)、財政、畜牧、水利等相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的"**市新型農(nóng)民科技培訓項目"領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，具體負責項目建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等項工作。各鎮(zhèn)圍繞新型農(nóng)民培訓工作中心，成立相應(yīng)的工作班子，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導親自抓，農(nóng)業(yè)助理、農(nóng)業(yè)農(nóng)機服務(wù)中心主任具體抓，并明確工作職責，分解目標任務(wù)，落實各項工作措施，確保項目順利實施。
2、建立市鎮(zhèn)兩級培訓體系。建立市級講師團。從市級挑選具有中級以上職稱、勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良的同志組成市級講師團，負責對各鎮(zhèn)的師資培訓和骨干農(nóng)民為主要對象的重點班培訓。
建立鎮(zhèn)級技術(shù)指導組。各鎮(zhèn)從農(nóng)技人員中選擇具有一定技術(shù)水平、推廣實踐經(jīng)驗的人員組成技術(shù)指導團，每鎮(zhèn)4-6人。負責對本鎮(zhèn)農(nóng)民進行普及性培訓，并進村入戶對骨干農(nóng)民、一般農(nóng)民進行巡回指導，實行分片負責。
成立教學班，明確班主任。從市級講師團成員中選擇具有較強工作責任心和較高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、熟悉農(nóng)業(yè)推廣工作和了解農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)科技人員擔任教學班班主任。班主任按教學計劃認真組織好培訓，做好教務(wù)管理、學員管理等項工作，及時發(fā)放培訓教材，做好教學日志、考勤記錄。同時兼任巡回技術(shù)指導員，在生產(chǎn)關(guān)鍵時刻深入田頭巡回指導。
